La investigación concluye que vincular los beneficios de desempleo a los ingresos anteriores conduciría a incentivos financieros más débiles para trabajar a menos que sean limitados o limitados en el tiempo.
El Instituto de Investigación Económica y Social (ESRI) dijo que había un «caso económico coherente» para tal movimiento, como se establece en el programa del gobierno.
Pero advirtió que la reforma conduciría a un costo no trivial y a incentivos de acción fiscal más débiles a menos que fueran limitados o limitados en el tiempo.
Los resultados se publicaron como parte de la Conferencia Anual de Perspectivas Presupuestarias de ESRI.
Irlanda es uno de los pocos países de la Unión Europea que no tiene una fuerte relación entre los pagos de prestaciones por desempleo y el nivel de ingresos anterior del demandante.
El año pasado, la secretaria de Protección Social, Heather Humphreys, confirmó que no se realizaría ningún pago temporal a las personas desempleadas vinculadas a las contribuciones previas al PRSI. Hasta 2023.
La propuesta otorga a las personas que han estado en trabajos a largo plazo el derecho a recibir un pago por encima del monto estándar actual y a recibir un porcentaje de su salario durante un período de tiempo específico después de que se queden sin empleo.
Cuando finalice el período provisional, recibirán el pago estándar.
La investigación de ESRI concluye que, si bien dicha vinculación puede proporcionar un colchón a corto plazo para aquellos que pierden sus trabajos, lo que les da tiempo para ajustar el gasto, estos beneficios deben compararse con el costo no trivial y los incentivos comerciales financieros más débiles que surgirían de la adopción de tal sistema.
ESRI dijo que establecer una tasa de elegibilidad de los solicitantes de empleo igual al 60% de los ingresos anteriores, con un pago semanal máximo de 350 euros por semana, igual a la tasa de pago por desempleo pandémico, costaría aproximadamente 280 millones de euros adicionales al año.
La tasa de reemplazo mediana, una estimación de cuánto ingreso del trabajo se reemplaza por ingresos fuera del trabajo, aumentará en un 11%.
Ella dijo que las ganancias de esta reforma se distribuyen uniformemente entre todos los grupos de ingresos.
Mantener una tasa de sustitución de ingresos del 60 % aumentando el pago máximo semanal al 60 % de los ingresos medios semanales, y un máximo efectivo de 460 € semanales, tendría un coste estimado de 590 millones de € anuales.
En este caso, la tasa de reemplazo promedio aumentará en un 22%.
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El ESRI dijo que bajo este escenario de reforma, las personas de mayores ingresos se beneficiarían más, al ver el mayor aumento en las tasas de reemplazo.
El informe destaca que existen al menos argumentos sólidos para vincular las prestaciones de maternidad y las prestaciones de enfermedad al pago.
La evidencia internacional sugiere que vincular los beneficios de maternidad a los ingresos anteriores puede ayudar a reducir la brecha salarial de género, mientras que una reforma similar de los beneficios por enfermedad podría generar beneficios de salud pública al incentivar al empleado a quedarse en casa en casos de enfermedades contagiosas.
Thiano Caculido, uno de los autores del informe de ESRI, dijo: “vincular los pagos por desempleo a los ingresos anteriores puede proporcionar un mayor seguro para quienes pierden sus trabajos, pero requiere un gasto adicional insignificante y empeora los incentivos financieros para trabajar.
“Se necesita un pago máximo para que los beneficios de la reparación se distribuyan de manera más equitativa”.
Michael Dolan, uno de los otros autores del informe, dijo: «Existen argumentos sólidos para vincular los beneficios por maternidad y los beneficios por enfermedad a los ingresos anteriores, con evidencia internacional que sugiere que vínculos más estrechos entre los dos reducirían la brecha salarial de género y proporcionarían beneficios de salud pública». .»
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